全国安全生产百日督查专项行动圆满结束

王君率督查组与山西省政府交换督查意见

　　国务院4月下旬部署在全国范围内开展的安全生产百日督查专项行动，经过各方面的扎实工作和辛勤努力，已经圆满结束。7月26日，国务院安全生产委员会副主任兼安委会办公室主任、国家安监总局党组书记、局长王君在太原向山西省政府通报百日督查情况，国家煤监局副局长王树鹤代表督查组提出反馈意见。山西省省长孟学农、副省长张建民出席督查意见反馈会并讲话。会前，山西省委书记张宝顺会见王君一行，就百日督查专项行动和山西省安全生产工作进行了座谈。

　　王君指出，自4月下旬以来，按照国务院的统一部署，国务院安委办和国家安监总局组织了7个煤矿督查组、8个金属非金属矿山等重点行业（领域）督查组分赴17个省（市）开展安全生产百日督查专项行动。这次督查行动人数之多、时间之长、范围之广，前所未有，达到了预期的目的，取得了明显的效果。通过百日督查，全面地排查治理了一批影响安全生产的重大隐患和突出问题；扎实有力地推动了各级党委政府对安全生产的高度重视；锻炼了安全生产监管监察队伍，改进了作风、增长了才干；进一步总结了基层安全生产工作的经验，分析了安全生产中存在的问题，研究了安全生产和安全监管工作的规律。目前，各个督查组正在分赴各省（区、市）向当地政府反馈百日督查情况，肯定和评价各地百日督查和安全生产工作的成效，指出工作中存在的问题和不足，对进一步做好安全生产工作提出意见和建议。

　　4月21日至7月25日，全国安全生产百日督查专项行动煤矿安全督查第一组，在山西省开展了针对煤矿领域的安全督查。督查组共检查了山西省10个地级市的23个县（市、区）、52个乡镇、160个煤矿；共查出各类主要隐患828条，其中重大隐患251条，责令整顿矿井和停止工作面作业32处；通过召开座谈会、进行煤矿安全基础知识随机考试、举办安全生产知识和防范地质灾害知识讲座、检查煤矿应急预案执行能力等方式，进一步检查当地煤矿企业的安全生产情况；督查组还参加了忻州偏关县“5·16”非法铁矿冒顶、吕梁孝义市“6·13”煤矿炸药爆炸、吕梁离石“6·13”砖厂滑坡、宁武“6·13”煤矿透水、大同南郊区“7·5”煤矿瓦斯爆炸等事故的抢险救援和指导协调工作。

　　督查组高度评价了山西省百日督查和安全生产工作，并严肃地指出了该省煤矿安全生产工作中存在的问题和不足，一是部分地方政府监管主体责任不到位，对安全生产工作重视不够，不能正确处理安全生产和发展经济之间的关系；二是有的煤矿企业主体责任不落实，特别是一些小煤矿存在违法生产、弄虚作假，火工品管理和用工制度混乱等现象；三是煤矿治理整顿工作不力，违法开采、非法建设，已关闭矿井疏于监管、死灰复燃等现象仍然存在；四是煤矿安全生产基础管理工作薄弱，有的机构不健全，管理和技术人员缺乏，煤矿瓦斯、水、火、顶板、机电机械隐患防治措施不实；五是有的煤矿中介机构弄虚作假、不负责任的现象比较突出，等等。督查组希望山西省有关地市、部门、单位和企业要进一步提高对煤矿安全生产工作重要性的认识，不断加强监管和执法的工作力度，坚决打击非法违法煤矿开采，加快推进煤矿资源的整合和小煤矿的改造，切实强化企业的安全基础管理，持续深化隐患排查治理，促进山西省煤矿安全生产工作再上新台阶。

　　王君指出，山西省委、省政府历来高度重视煤矿安全生产工作，认真落实科学发展观，强调以人为本，坚持清洁发展、安全发展和可持续发展，特别是在国务院部署的隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动中，措施实、力度大、亮点多，全省煤矿安全生产状况总体保持了平稳的发展态势。他说，山西省煤炭资源禀赋得天独厚，多年来，为我国煤炭资源的开发利用作出了突出贡献，同时在煤矿安全生产方面也承担着很大的压力。经过督查发现，山西省煤矿安全生产隐患仍然较多，安全生产形势依然严峻，必须引起各地、各有关部门和企业的高度重视，采取有力措施，切实予以解决，促进全省煤矿安全生产状况进一步好转，为实现全国安全生产形势明显好转的目标做出更大努力。

　　王君对山西省安全生产工作特别是煤矿安全生产工作提出了六条意见和建议。一是要全面贯彻落实全国煤矿安全生产工作座谈会和全国煤矿瓦斯治理现场会精神，把各项安全生产措施真正落到实处。二是要立足治大隐患、防大事故，抓好国有重点煤矿的安全生产工作。三是要着眼于山西煤炭工业的长远健康发展，继续抓好小煤矿的治理整顿，大力提高水平和档次。四是要严格明确两个主体责任，真正落实到县、乡政府和有关部门、企业，保证煤矿安全生产有人抓、有人管。五是要继续抓好隐患排查治理，将其作为一项经常性的工作，持之以恒地抓下去。六是要在重点抓好煤矿安全生产工作的同时，注意搞好其他方面的安全生产，特别要抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输等重点行业与领域的安全监管工作，坚决遏制重特大事故的发生。

　　孟学农表示，国务院开展的安全生产百日督查专项行动非常必要、非常及时、非常有力，对山西省的安全生产工作起到了很好的指导和推动作用。他代表山西省委省政府对督查组全体工作人员的辛勤劳动表示诚挚的感谢。他表示，山西省将认真做好督查组指出的各类隐患和问题的整改落实，同时还要举一反三，综合治理，标本兼治；充分认识当前山西省安全生产工作面临的严峻形势，保持清醒头脑，不能有丝毫的松懈和麻痹大意；采取有效措施，加大工作力度，全力抓好奥运期间和今年下半年的安全生产工作。

　　国家安监总局、国家煤监局有关司局负责人，督查组全体成员和山西省有关部门负责人参加了督查意见反馈会。